Fuente: Noticias, 10 abril 2013.<\/p>\n
Las expectativas respecto a las comisiones de la verdad, frecuentemente suelen ser exageradas en la mente de los ciudadanos. De ah\u00ed que, en diversos documentos, Naciones Unidas, ha insistido sobre la importancia de ponderar – desde un inicio- los verdaderos alcances de una \u00abcomisi\u00f3n de la verdad\u00bb.<\/p>\n
Como se sabe, estos \u00abinstrumentos del Estado de Derecho para sociedades que han salido de un conflicto\u00bb, regularmente son \u00f3rganos de investigaci\u00f3n temporal y no judicial, que disponen de un plazo breve para realizar investigaciones y emitir un informe, teniendo como principal objetivo: explicar el pasado, m\u00e1s que iniciar un enjuiciamiento.<\/p>\n
En este contexto, resulta oportuno evaluar brevemente, la \u00abLey de la Comisi\u00f3n de la Verdad para la investigaci\u00f3n de los hechos que motivaron las violaciones a los derechos humanos del pueblo de Oaxaca en los a\u00f1os 2006 y 2007\u00bb, que recientemente aprob\u00f3 la LXI Legislatura del Congreso del Estado de Oaxaca, teniendo como referencia las directrices y las mejores pr\u00e1cticas, que se han acumulado en la experiencia internacional:<\/p>\n
a) En primer lugar, hubiese resultado m\u00e1s afortunado denominarla \u00abcomisi\u00f3n de la verdad y la reconciliaci\u00f3n\u00bb, dado que las \u00abcomisiones de la verdad\u00bb, si bien tienen como prop\u00f3sito primordial esclarecer determinado periodo del pasado, en realidad, buscan propiciar la reflexi\u00f3n y la reconciliaci\u00f3n en una sociedad a menudo fracturada despu\u00e9s de haber padecido un conflicto. En el caso oaxaque\u00f1o, es evidente que dicho prop\u00f3sito, debe de ser valorado, puesto que en los \u00faltimos a\u00f1os el espacio p\u00fablico se ha visto frecuentemente copado por la \u00a0confrontaci\u00f3n y la intolerancia.<\/p>\n
b) En segundo lugar, las comisiones de la verdad para ser eficaces, necesitan una alta dosis de legitimidad, para ello, es importante que el modelo que se adopte sea el resultado de un ejercicio de consulta, que haya recogido las necesidades y reclamos de los actores directa o indirectamente afectados por el conflicto. La ley en an\u00e1lisis, no hace referencia a un ejercicio de consulta popular -aun cuando el art\u00edculo 25, apartado C, fracci\u00f3n IV de la Constituci\u00f3n Local, obliga al poder legislativo a tener en cuenta este tipo de mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana- s\u00f3lo se limita a referir que la ley aprobada es producto, de dos iniciativas, la primera a cargo del diputado del Partido del Trabajo, Flavio Sosa y la segunda impulsada por el titular del Poder Ejecutivo Estatal.<\/p>\n
c) En tercer lugar, ha quedado demostrado que las \u00abaudiencias p\u00fablicas\u00bb dentro de la actuaci\u00f3n de una comisi\u00f3n de la verdad, son un medio muy eficaz, para ofrecer a las v\u00edctimas una oportunidad de ser escuchadas, o mejor dicho, visibilizadas, en un entorno donde frecuentemente se niegan los hechos. Al respecto, es notoria la ausencia de esta figura en la legislaci\u00f3n estatal recientemente aprobada, que hubiera permitido tambi\u00e9n transparentar el funcionamiento del trabajo de la comisi\u00f3n.<\/p>\n
d) En cuarto lugar, la experiencia ha demostrado, que muchas comisiones de la verdad, suelen ocupar un tiempo considerable en organizarse -dise\u00f1o de un plan de trabajo y presupuesto, contrataci\u00f3n de personal, etc\u00e9tera- por lo que a menudo su periodo de funcionamiento oficial se ve reducido considerablemente. En ese sentido, hubiese sido apropiado que la ley de la verdad local, hubiera previsto un per\u00edodo preparatorio o de implementaci\u00f3n, antes que comenzara a computarse el plazo para el que fue creada.<\/p>\n
Finalmente, la ley en an\u00e1lisis – por cierto de publicaci\u00f3n pendiente- \u00a0tampoco hace mayor referencia a c\u00f3mo va a garantizar la confidencialidad de los datos que se recopilen o refiera alg\u00fan mecanismo de observaci\u00f3n ciudadana para evaluar la atenci\u00f3n que las autoridades brinden a las recomendaciones del informe final.<\/p>\n
En resumen, quiz\u00e1 para muchos este breve diagn\u00f3stico pueda parecer pesimista, pero como hemos dicho, es mejor saber desde el inicio lo que podemos esperar.<\/p>\n
*Coordinador del Comit\u00e9 Jur\u00eddico de la Asociaci\u00f3n Mexicana de Derecho a la Informaci\u00f3n, Cap\u00edtulo Oaxaca.<\/p>\n